국가보안법 폐지 발의 배경 찬반 논란 정리

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우리나라 역사에서 늘 뜨거운 감자였던 국가보안법, 혹시 들어본 적 있으신가요? 최근 2025년 12월 2일, 다시 한번 폐지 법안이 발의되면서 온 나라가 들썩이고 있어요. 77년이라는 긴 시간 동안 논란의 중심에 있었던 이 법이 왜 또다시 주목받고 있는지 궁금하지 않으신가요?

사실 국가보안법은 단순히 법 조항을 넘어 우리 사회의 이념과 안보, 인권 문제까지 복잡하게 얽혀 있는 아주 중요한 주제예요. 폐지 찬성 측에서는 인권 탄압의 상징이자 시대착오적인 악법이라고 비판하고, 반대 측에서는 북한의 위협으로부터 자유민주주의를 지키는 최후의 보루라고 주장하고 있거든요. 이렇게 상반된 주장이 팽팽하게 맞서는 만큼, 정확한 정보를 아는 것이 정말 중요해요. 지금부터 국가보안법 폐지 발의의 배경과 주요 쟁점, 그리고 앞으로의 전망까지 하나씩 자세히 알아볼게요!

국가보안법, 왜 77년 만에 다시 논란이 될까요?

논란의 중심에 선 국가보안법에 대한 다양한 의견을 나누는 모습

국가보안법은 1948년 대한민국 정부가 수립될 때 제정된 아주 오래된 법이에요. 무려 77년이나 되었죠. 그런데 처음부터 논란이 많았던 법이라고 해요. 특히 일제강점기 시절 독립운동가들을 탄압했던 일본 제국주의의 치안유지법을 계승했다는 비판을 끊임없이 받아왔습니다. 사상의 자유를 억압하는 ‘악법’이라는 주장이 계속 제기되어 온 이유이기도 해요.

역사적으로도 폐지 또는 개정 움직임이 여러 번 있었어요. 2000년대 초반에는 제16대 국회에서 폐지안과 개정안이 발의되었고요, 2004년에는 당시 여당이었던 열린우리당이 4대 개혁입법 중 하나로 국가보안법 개정을 추진했지만, 한나라당(현 국민의힘)의 반발로 무산되었죠. 2020년과 2021년에도 국회와 시민단체에서 폐지 움직임이 있었고요. 제가 알아본 바로는 유엔 자유권규약위원회에서도 1992년부터 2015년까지 무려 4차례나 제7조(찬양·고무죄)의 폐지를 권고했다고 해요. 이쯤 되면 왜 이렇게 오랫동안 논란이 되어왔는지, 이해가 좀 되시죠?

누가, 언제 국가보안법 폐지 법안을 발의했나요?

이번에 다시 국가보안법 폐지 발의가 이루어진 건 2025년 12월 2일이에요. 더불어민주당의 민형배 의원님을 대표로, 조국혁신당의 김준형 의원님, 진보당의 윤종오 의원님 등 총 31명의 의원님이 공동으로 발의하셨어요. 이번 폐지법률안은 제2214785호로, 제429회 국회 정기회에 제출되었답니다. 2004년 17대 국회 이후 이렇게 많은 의원님들이 공동 발의한 건 처음이라고 하니, 그만큼 무게감이 느껴지는 부분이에요.

발의에 참여한 정당도 다양해요. 더불어민주당을 포함해서 조국혁신당, 진보당, 기본소득당, 사회민주당, 그리고 무소속 의원님들까지 폭넓게 참여했습니다. 지난 12월 1일에는 국회 본관 앞에서 범여권과 923개 시민단체가 함께 기자회견을 열고 “국가보안법 폐지하라”고 목소리를 높이기도 했어요. 이재명 정부 출범 6개월여 만에 이렇게 본격적으로 폐지 논의가 시작된 거죠. 법안 발의 현황은 국회 입법예고시스템에서 직접 확인해 볼 수 있어요.

의원들은 왜 국가보안법 폐지를 주장할까요?

국가보안법 폐지 법안 발의를 주장하며 토론하는 의원들의 모습

폐지를 주장하는 의원님들의 주장은 크게 몇 가지로 정리해 볼 수 있어요. 가장 핵심적인 주장은 “국가보안법의 대부분 조항이 형법으로 대체 가능하며, 남북교류협력법 등으로 충분히 규율할 수 있다”는 거예요. 즉, 국가보안법이 없어도 현재 다른 법률들로 국가 안보를 충분히 지킬 수 있다는 의미죠.

그리고 표현의 자유와 인권 보호를 강화해야 한다는 목소리도 높습니다. 과거 국가보안법이 정권 유지나 정치적 반대 세력을 탄압하는 도구로 오용되었다는 비판이 많았잖아요. 그래서 국가보안법을 완전히 폐지하고, 대신 평화통일을 촉진하고 국제인권규범을 이행하기 위한 새로운 법적 틀을 마련해야 한다고 강조하고 있어요. 국제사면위원회 같은 인권 단체들도 이런 주장을 지지하고 있고요. 의원님들은 이런 폐지 주장들이 22대 국회에서 높아진 인권 감수성과도 연결된다고 보고 있어요.

국민의힘과 보수 진영은 왜 폐지를 반대할까요?

물론 국가보안법 폐지에 대한 반대 의견도 만만치 않아요. 특히 국민의힘을 비롯한 보수 진영에서는 강력하게 반대하고 있습니다. 이분들의 주장은 “국가보안법은 북한의 위협으로부터 대한민국을 지키는 최후의 보루”라는 거예요. 만약 이 법이 폐지된다면 국가 전복을 노리는 세력이나 간첩 활동을 막을 방법이 없어지고, 결국 안보가 무력화될 수 있다고 우려하고 있습니다.

국민의힘 조용술 대변인님은 이번 폐지 발의를 “이념에 치우쳐 안보를 등한시한 무리한 입법 시도”라고 비판하면서, 사회적 합의 없이 강행할 경우 “강한 후폭풍이 따를 것”이라고 경고하기도 했어요. 나경원 의원님도 “위험한 이적 입법 시도”라고 표현하며 반대 입장을 분명히 했습니다. 과거에도 국가보안법은 여론조사에서 ‘유지’ 의견이 60% 이상으로 우위를 보였고, 헌법재판소도 2023년에 국가보안법 제7조에 대해 합헌 판결을 내린 적이 있거든요. 이런 점들을 고려하면, 보수 진영에서는 폐지 논의 자체를 매우 위험하게 보고 있는 거죠. 뉴데일리 기사를 보면 이러한 반대 입장을 더 자세히 알 수 있어요.

국민 여론과 앞으로의 전망은 어떨까요?

국가보안법 폐지 발의에 대한 국민 여론을 보여주는 뉴스 화면

이번 국가보안법 폐지 법안은 발의되자마자 뜨거운 국민 여론을 불러일으켰어요. 특히 국회 입법예고 시스템에 게시된 후, 불과 사흘 만에 9만 건이 넘는 의견이 달렸는데, 그중 대부분이 폐지에 반대하는 의견이었다고 해요. “목숨 걸고 막아야 한다”, “자유민주주의의 마지막 마지노선”이라는 네티즌들의 반응에서 그 열기를 짐작할 수 있습니다. 과거에도 보수 진영에서 6만 명이 넘는 반대 청원이 있었던 걸 보면, 국민들의 관심이 얼마나 큰지 알 수 있어요.

국제사회에서는 유엔 자유권규약위원회가 꾸준히 단계적 폐지를 권고하고 있고, 국제사면위원회 같은 인권 단체들도 폐지를 지지하고 있어요. 하지만 국내 보수 진영의 반발도 지속되고 있어서, 폐지 시에는 형법 보완이나 새로운 안보 법제 마련이 반드시 필요할 것으로 보입니다. 표현의 자유 확대는 긍정적이지만, 안보 위협에 대한 우려도 분명히 해결해야 할 숙제예요. 2025년 22대 국회에서 이 중요한 법안이 어떤 방향으로 흘러갈지, 우리 모두 관심을 가지고 지켜봐야 할 것 같아요. 법안의 상세 진행 상황은 국회 의안정보시스템에서 확인할 수 있답니다.

자주 묻는 질문 ❓

지금까지 국가보안법 폐지 발의에 대한 다양한 이야기를 함께 나눠봤어요. 77년이라는 긴 시간 동안 우리 사회의 중요한 쟁점이었던 국가보안법은 안보와 인권이라는 두 가지 중요한 가치 사이에서 끊임없이 논의되어 왔습니다. 이번 22대 국회에서 다시 시작된 폐지 논의는 우리 사회가 더 나은 방향으로 나아가기 위한 중요한 과정이라고 생각해요.

어떤 결론이 나든, 이 과정에서 충분한 사회적 합의와 국민적 공감대가 형성되는 것이 가장 중요하겠죠? 이 글이 국가보안법에 대해 이해하는 데 조금이나마 도움이 되었기를 바라요. 더 궁금한 점이 있거나 다른 의견이 있다면 언제든 댓글로 남겨주세요. 함께 고민해봐요!